Аналіз регуляторного впливу - 
проекту рішення  виконкому Хустської  міської ради 
«Про вартість послуг, що надаються комунальним підприємством «Реклама-Хуст»

Цей аналіз підготовлено відповідно до ст. ст. 1, 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта». 

1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання.
          Рішенням виконавчого комітету Хустської міської ради «Про вартість послуг, що надаються комунальним підприємством «Реклама-Хуст»  буде встановлена вартість послуг по вивезенню твердих побутових відходів та вуличного зміту для підприємств, організацій, приватних підприємців, вартість на надання послуг з прибирання вуличних територій,скверів та парків, вартість надання послуг автогрейдера та трактора Т-150 відповідно до калькуляцій та економічно обґрунтованих розрахунків. 
2. Цілі державного регулювання.
Цілями прийняття і запровадження даного регуляторного акту є:
            
•	забезпечення належного санітарного стану території  м. Хуст;
•	сприяння ефективній роботі підприємства по  наданню послуг;
•	підвищення якості надання послуг;
•	сповільнення темпів зносу основних засобів.;
•	можливість модернізації, розширення та технічного переобладнання основних засобів Комунального підприємства «Реклама-Хуст» за рахунок прибутку;
•	беззбиткову діяльність підприємства;  
3. Визначення та оцінка усіх прийнятних та альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу.

Досягнення встановленої цілі можливо наступними способами:
1.	Відмова від запропонованого регулювання, тобто залишення без змін існуючої ситуації.
2.	Прийняття виконкомом Хустської міської ради рішення «Про вартість послуг, що надаються комунальним підприємством «Реклама-Хуст»

          Надання послуг підприємством можливе за умови прийняття відповідних розпорядчих документів органом виконавчої влади. 
          В якості альтернативи до запропонованого регулювання можливий варіант залишити усе без змін. Але це  призведе до збитків підприємства та додаткового навантаження на бюджет міста  і жодним шляхом не сприятиме вирішенню даної проблеми.
Перевагами обраного способу регулювання, є прийняття даного рішення, тобто встановлення економічно обґрунтованих тарифів, що дасть можливість беззбиткового функціонування комунального підприємства, можливість модернізації, розширення та технічного переобладнання основних засобів Комунального підприємства «Реклама-Хуст» за рахунок прибутку. Споживачі ж матимуть можливість вчасно отримувати якісні послуги та розраховуватися за них за економічно обґрунтованими тарифами, правильність застосування яких може бути перевірена контролюючими органами.

4. Механізми розв’язання проблеми.

Механізмом розв’язання проблеми є прийняття рішення «Про вартість послуг, що надаються комунальним підприємством «Реклама-Хуст» .
Механізм дії даного регуляторного акту полягає у забезпечення збалансованості інтересів споживачів та виконавців послуг.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта.  
        
  Виданням даного регуляторного акта буде встановлено вартість послуг, що надаються комунальним підприємством «Реклама-Хуст» визначена за калькуляційними статтями з урахуванням нормативних і фактичних витрат, які забезпечать підприємству відшкодування обґрунтованих та підтверджених витрат із надання цих послуг, а для споживача  - якісне надання послуг.
	Основним ризиком, який може негативно вплинути на дію цього регуляторного акту, є зміна вартості покупних матеріалів, рівня мінімальної заробітної плати, інших статей собівартості надання послуг та зміна законодавства. Для попередження наслідків буде здійснюватись моніторинг фактичної собівартості послуг та законодавчої бази. При необхідності, будуть вноситись зміни до регуляторного акту.
         Впровадження та виконання вимог проекту рішення не потребує забезпечення ресурсами.

6. Очікувані результати прийняття запропонованого акта. 

Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регулювання припускає наведення аналізу вигод та витрат, які виникають у різних груп суб'єктів, на яких поширюється дія даного регуляторного акту. Даний регуляторний акт певним чином впливає на інтереси суб'єктів господарювання, мешканців міста, які мають різний характер і соціальний ефект.
Проведення аналізу вигод та витрат у його повному обсязі є складною процедурою, оскільки передбачає систематичний збір та аналіз інформації, розрахунок вигод та витрат для значного проміжку часу, застосування різних математичних та економічних моделей, тощо.
  	Оскільки комунальне підприємство раніше на надавало таких послуг  то для визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта, які виникають у різних груп суб'єктів, на яких поширюється дія даного регуляторного акту, наведені вигоди та витрати за текстовою формою.
6.1. Сфера інтересів органів місцевого самоврядування 
 Вигоди:
•	Збільшення кола надання послуг серед мешканців міста; 
•	Забезпечення стабільного надання послуг та покращення їх якості;
 Витрати:
•	Контроль за впровадженням регуляторного акту.
 6.2. Сфера інтересів суб’єктів господарювання
Вигоди:
•	Забезпечення стабільної діяльності підприємства в цілому при незначному коливанні складових витрат;
•	Надання послуг з дотриманням вимог державних стандартів, норм і правил, встановлених законодавством;
•	Забезпечення беззбиткової діяльності субєкта надання послуг;
•	Забезпечення свочєасної та повної виплати заробітної плати працівникам КП із тенденцією до збільшення
•	модернізація, розширення та технічне переобладнання основних засобів підприємства  за рахунок прибутку.

 Витрати:
•	Збільшення витрат на обов’язкові відрахування до місцевого бюджету, в обсягах встановлених діючим Податковим кодексом України.
 
6.3. Сфера інтересів громадян
Вигоди:
· Забезпечення  якісного прибирання вуличних територій,скверів та парків;
· Покращення якості послуг;
    Таким чином, поставлені цілі досягаються при виконанні вимог цього регуляторного акту з найменшими витратами для суб’єктів господарювання, громадян та держави.
    Досягнення встановлених цілей шляхом впровадження регуляторного акту приносить вигоди, які виправдовують необхідні для його виконання витрати.

7. Показникі результативності регуляторного акту.

Відстеження буде здійснене за результатами аналізу фінансово-господарської діяльності підприємства.
Базове відстеження буде здійснено до дня набрання чинності цим регуляторним актом.
Повторне відстеження – через 1 рік з дня набрання ним чинності.
 
8. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту.
  Відстеження результативності регуляторного акту буде відбуватися в порядку передбаченому ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». 
 Для проведення відстеження результативності будуть використані статистичні дані.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено шляхом щорічного затвердження бюджету та затвердження звіту про його виконання.

Зауваження і пропозиції до проекту рішення виконкому Хустської міської ради приймаються в письмовому або електронному вигляді протягом одного календарного місяця з дня його опублікування на адресу: м Хуст, вул. 900 річчя Хуста, 27, п.і. 90400, тел.: 031244190, e-mail: www.khust-miskrada.gov.ua

Перший заступник міського голови                          		І.М. ФЕТЬКО

Начальник управління економіки					С.К. УДУТ