Додаток
до рішення VI сесії Хустської міської ради
VI скликання від 29.11.2012р. №877

ПОЛОЖЕННЯ
про управління освіти, релігій та у справах   національностей

1. Загальні положення
1.1 Управління освіти, релігій та у справах національностей Хустського міськвиконкому (далі - Управління) є структурним підрозділом виконавчого комітету Хустської міської ради, який утворюється сесією міської ради та підпорядковується міському голові.
1.2 Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, указами Президента України, документами Міністерства освіти України, актами Хустської міської ради та розпорядженнями міського голови, а також Положенням про управління.
2.  Завдання та повноваження Управління
       2.1.	Основними завданнями управління є:
2.1.1. Реалізація державної політики в галузі освіти з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища міста.
2.1.2. Створення умов для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на отримання повної загальної середньої освіти.
2.1.3. Здійснення управління навчальними закладами, що знаходяться в межах відповідної території і належать до сфери управління міської ради, та координація діяльності цих навчальних закладів.
2.1.4.	Зміцнення матеріальної бази навчальних закладів.
2.1.5. Аналіз стану освіти в місті, прогнозування та розроблення міської програми розвитку освіти, організація виконання зазначеної програми.
2.1.6. Організація навчально-методичного і кадрового забезпечення навчальних закладів, підвищення кваліфікації педагогічних працівників.
2.1.7. Контроль за дотриманням законодавства з питань освіти, державного стандарту загальної середньої освіти всіма загальноосвітніми навчальними закладами, розташованими на території міста.
2.1.8.	Участь у розробці та реалізації варіативної складової змісту загальної середньої освіти.
2.1.9. Проведення ліцензування та атестації загальноосвітніх навчальних закладів, розташованих на території міста, оприлюднення результатів ліцензування та атестації.
2.1.10. Забезпечення соціального захисту, охорони життя, здоров'я та захисту прав учасників навчально-виховного процесу у загальноосвітніх навчальних закладах.
2.1.11. Реалізація державної політики у сфері міжнаціональних відносин, сприяння консолідації та розвиткові української нації, забезпечення прав національних меншин України.
2.1.12. Сприяння задоволенню національно-культурних, освітніх потреб та розвиткові етнічної самобутності українців, які проживають за межами України, а також зміцненню їх зв'язків з Україною.
2.1.13. Здійснення заходів для забезпечення гарантованого громадянам права на свободу світогляду.
2.1.14. Запобігання втручанню органів державної влади та об'єднань громадян у впроваджувану відповідно до чинного законодавства діяльність релігійних організацій, а також втручання релігійних організацій у діяльність державних органів, об'єднань громадян та інших релігійних організацій.
2.2.Відповідно до покладених на нього завдань управління здійснює наступні функції:
        2.2.1.   У  сфері освіти:
•	здійснює керівництво навчальними закладами, що належать до сфери управління міської ради;
•	визначає потребу у навчальних закладах, заснованих на комунальній формі власності та подає пропозиції щодо до вищестоящих інстанцій щодо вдосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів;
•	готує проекти рішень про закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами території обов'язкового о6слуговування дітей дошкільного віку, ведення обліку дітей дошкільного та шкільного віку, контролює виконання вимог щодо навчання всіх дітей шкільного віку в загальноосвітніх навчальних закладах;
•	вносить пропозиції щодо утворення навчальних закладів для дітей шкільного віку, які потребують соціальної допомоги та реабілітації, організовує їх навчання та виховання у загальноосвітніх і спеціальних навчальних закладах;
•	вивчає потребу та вносить пропозиції щодо утворення вечірніх змінних шкіл, класів, груп з очною, заочною та індивідуальною формами навчання при загальноосвітніх навчальних закладах та створює умови для прискореного отримання бажаючими повної загальної середньої освіти через складання іспитів екстерном;
•	забезпечує в межах своїх повноважень виконання Конституції України щодо функціонування української мови як державної, надання можливості навчатись у загальноосвітніх навчальних закладах рідною мовою чи вивчати рідну мову в державних та комунальних навчальних закладах; 
•	надає допомогу органам опіки та піклування у влаштуванні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та неповнолітніх, які не мають належних умов для виховання у сім'ях, до дитячих інтернатних закладів і у сім'ї під опіку (піклування), на усиновлення;
•	забезпечує захист особистих і майнових прав неповнолітніх ,які потребують соціальної допомоги;
•	координує роботу навчальних закладів щодо запобігання бездоглядності та правопорушення серед неповнолітніх, створює в місті розгалужену службу соціально-педагогічного патронажу;
•	забезпечує творення психологічної служби в навчальних закладах;
•	координує роботу навчальних закладів, сім'ї та громадськості, пов'язаної з навчанням та вихованням дітей, організацією їх дозвілля;
•	надає допомогу загальноосвітнім навчальним закладам та здійснює контроль за організацією безоплатного регулярного підвезення до місць навчання і на зворотному шляху учнів (вихованців), які проживають у сільській місцевості;
•	організовує харчування дітей у навчальних закладах за рахунок бюджетних та залучених коштів;
•	вносить пропозиції щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у навчальних закладах, здійснення оздоровчих заходів;
•	сприяє навчально-методичному, фінансовому та матеріально-технічному забезпеченню загальноосвітніх навчальних закладів;
•	впроваджує навчальні плани і програми, рекомендовані Міністерством освіти та науки України, затверджує навчальні плани загальноосвітніх навчальних закладів, вносить пропозиції щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм;
•	організовує навчання обдарованих дітей та вносить пропозиції до міської ради про відкриття профільних класів, шкіл нового типу (гімназії, колегіуми, ліцеї, школи-комплекси, спеціалізовані школи тощо), міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, центрів дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки, їх матеріальну підтримку, проводить в установленому порядку конкурси, олімпіади та інші змагання серед учнів;
•	видає інформаційно-методичні бюлетені;
•	сприяє діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об'єднань, товариств;
•	координує роботу, пов'язану із здійснення у навчальних закладах професійної орієнтації учнів;
•	забезпечує контроль за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму у навчальних закладах та надання допомоги у проведенні відповідної роботи;
•	організовує підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонту приміщень;
•	забезпечує оперативний контроль за збереженням існуючої мережі у загальноосвітніх навчальних закладах, введення в експлуатацію їх нових приміщень, комплектуванням меблями, обладнанням, навчально-методичними посібниками підручниками;
•	продовжує проекти будівництва загальноосвітніх навчальних закладів, сприяє їх раціональному розміщенню, контролює використання капітальних вкладень та залучених коштів;
•	формує замовлення та видання підручників, навчально-методичних посібників та іншої навчально-методичної літератури, навчальних програм, бланків, документів про освіту та забезпечує ними навчальні заклади;
•	прогнозує потребу міста у педагогічних працівниках і спеціалістах, укладає договори з педагогічними навчальними закладами на їх підготовку, проводить аналіз стану підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів, бере участь у розробленні програм розвитку педагогічної освіти;
•	організовує роботу щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників;
•	проводить атестацію педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів в межах свої компетенції;
•	сприяє наданню педагогічним працівникам пільг, передбачених законодавством, вживає заходів щодо соціального захисту учасників навчально-виховного процесу;
•	розглядає та вносить в установленому порядку пропозиції щодо заохочення та нагородження працівників освіти;
•	вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування загальноосвітніх навчальних закладів та установ освіти, які перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання;
•	контролює створення у загальноосвітніх навчальних закладах фонду загального обов'язкового навчання (фонду всеобучу), що формується за рахунок коштів бюджету, а також залучення коштів підприємств, установ, організацій та з інших джерел для задоволення матеріально-побутових потреб учнів;
•	контролює дотримання навчальними закладами державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу освітніх послуг відповідно до рівня та профілю навчання;
•	проводить перевірку навчальних закладів, що належать до сфери управління міської ради;
•	проводить атестацію навчальних закладів міста (не рідше одного разу на десять років) щодо реалізації освітньої діяльності та відповідності освітніх послуг державним стандартам освіти;
•	подає в установленому порядку статистичну звітність про стан і розвиток освіти в місті, організовує з цією метою збирання та оприлюднення інформації і формування банку даних;
•	інформує населення про стан та перспективи розвитку освіти в місті (не рідше одного разу на рік);
•	взаємодіє з органами громадського самоврядування;'
•	проводить експертну оцінку статутів навчальних закладів (крім вищих) комунальної та інших форм власності, їх підготовку для реєстрації органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування;
•	забезпечує розгляд звернень громадян, в межах своєї компетенції, враховує позитивні пропозиції, вживає заходи щодо усунення недоліків в роботі.

2.2.2.   У  сфері національних відносин:
•	систематично вивчає та аналізує тенденції етнонаціонального та етнокультурного розвитку на території міста;
•	сприяє задоволенню освітніх запитів національних меншин, які проживають у місті;
•	сприяє гармонізації міжнаціональних відносин, збереженню і розвиткові етнічної самобутності національних меншин України на території міста та українців, які проживають за межами України;
•	вживає, в межах своєї компетенції, заходів до запобігання проявам розпалювання міжетнічної та расової ворожнечі;
•	сприяє діяльності громадських організацій, національно-культурних об'єднань національних меншин України та українців, які проживають за межами України, спрямованої на задоволення освітніх і національно-культурних потреб їх членів;
•	сприяє розвиткові національно-культурних традицій і національно-етнічних особливостей народу, задоволенню потреб національних меншин України та українців, які проживають за межами України, в літературі, мистецтві, освіті, засобах масової інформації;
•	здійснює, в межах повноважень, заходи щодо виконання Європейської Хартії регіональних мов або меншин, координує діяльність, пов'язану з виконанням вимог цієї Хартії;
•	сприяє проведенню благодійних акцій та виконанню програм, спрямованих на розвиток ї самобутності національних меншин України та українців, які проживають за межами нашої держави, інших осіб, депортованих за національною ознакою, які повернулись в Україну;
•	сприяє налагодженню співпраці з державними установами, громадськими, культурними, національними центрами іноземних держав, а також міжнародними організаціями з питань що належать до його компетенції.

2.2.3.	У сфері релігійних відносин:
- контролює, в межах свої компетенції, додержання законодавства про свободу світогляду;
- сприяє роботі комісії у справах альтернативної (невійськової) служби;
- вивчає тенденції, аналізує ситуацію у релігійному середовищі, бере участь у розробленні поточних і довготермінових прогнозів з питань державно-церковних відносин та релігійних процесів.
2.2.4. Подає в установлені строки статистичну інформацію, узагальнює практику дотримання законодавства з питань, що належить до його компетенції, надає організаційно-методичну допомогу іншим структурним підрозділам міської ради з питань його застосування.
2.2.5. Розглядає в установленому порядку звернення фізичних і юридичних осіб з питань, що віднесені до його компетенції, вживає необхідних заходів для їх вирішення, здійснює в межах своїх повноважень прийом громадян.
2.2.6.	Інформує населення про свою діяльність у засобах масової інформації.
2.2.7.	Проводить у встановленому порядку роботу, пов'язану з організацією професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників управління.
2.2.8.	Здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
3.  Права управління
3.1.	Управління має право:
•	залучати до розроблення міської програми розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, відповідних спеціалістів;
•	брати участь у створенні, реорганізації та ліквідації навчальних закладів та установ освіти всіх форм власності;
•	вносити на розгляд міської ради пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та установ освіти, брати безпосередню участь у формуванні бюджету освітньої галузі міста;
•	зупиняти (скасовувати) в межах своєї компетенції дію наказів і запроваджень керівників підпорядкованих навчальних закладів, якщо вони суперечать законодавству або видані з перевищенням їх повноважень;
•	складати в установленому порядку угоди про співробітництво, налагоджувати прямі зв'язки з навчальними закладами зарубіжних країн, з міжнародними організаціями, фондами тощо;
•	одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів міської ради, підприємств, установ, організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на управління завдань;     
•	скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
3.2.	Управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими підрозділами міської ради, установами, підприємствами, організаціями, об'єднаннями громадян, розташованими на території міста, одержує від них в установленому порядку інформацію, документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

4.  Кадрові питання та структура управління

4.1. Очолює управління начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
Начальником управління може бути призначена особа, яка має вищу педагогічну освіту і стаж керівної роботи у навчальних закладах не менше трьох років.
4.2. Начальник може мати заступника, який призначається та звільняється з посади за поданням начальника управління міським головою.
4.3. Начальник управління:
•	здійснює керівництво діяльністю управління, забезпечує виконання покладених на управління завдань, визначає посадові обов'язки і ступінь відповідальності заступника начальника та працівників;
•	представляє інтереси міста в галузі освіти у відносинах з юридичними та фізичними особами;
•	подає на затвердження міському голові проект кошторису доходів і видатків;
•	вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників управління;
•	розпоряджається коштами, які виділяються на утримання управління освіти;
•	затверджує положення про підрозділи і служби міського управління, функціональні обов'язки його працівників;
•	планує роботу управління і аналізує стан її виконання;
•	видає в межах компетенції накази, організовує та контролює їх виконання;
•	затверджує договори про співробітництво, взаємовідносини з навчальними закладами, науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо;
•	призначає на посади та звільняє з посади за погодженням з міським головою працівників управління, керівників навчальних закладів та установ освіти комунальної власності та їх заступників;
•	заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників апарату, керівників навчальних закладів та установ освіти.
4.4 Накази начальника управління, видані з порушенням законодавства або з перевищенням повноважень, можуть бути скасовані міським головою.
4.5 При управління може створюватись колегія. Склад колегії затверджується міським головою за поданням начальника управління.
4.6 Для організації методичної роботи, підвищення кваліфікації педагогічних працівників при управлінні утворюється міський методичний кабінет дошкільної, загальної середньої і позашкільної освіти як структурний підрозділ управління, який діє відповідно до Положення про нього.
4.7 При управлінні може створюватись рада керівників навчальних закладів, інші громадські ради з числа учасників навчально-виховного процесу, представників громадськості.
4.8 З метою здійснення централізованого господарського обслуговування управління освіти, дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів міста при управлінні утворюється господарська група, яка функціонує як структурний підрозділ управління та діє на підставі відповідного Положення, затвердженого наказом засновника (управління).

        5.  Організація діяльності управління.

5.1. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків та казначейства, печатку із зображенням  державного гербу України та керується своїм найменуванням.
5.2.Управління фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету. Гранична чисельність фонду оплати праці працівників управління та видатки на його утримання затверджуються міським головою.
Структуру і штатний розпис управління затверджує начальник управління в межах граничної чисельності фонду оплати праці.

СЕКРЕТАР РАДИ 								В.ЕРФАН